Праздничные дни когда не продают алкоголь. Запрет на продажу алкоголя в праздничные дни
Запрет на продажу алкоголя в определенные часы установлен Законом 171-ФЗ, определяющим требования к производству, обороту и потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции. Запретом на продажу алкоголя государство намерено бороться с неумеренным потреблением спиртного россиянами. Какие правила оно при этом устанавливает, читайте в статье.
Ситуация в России с потреблением алкоголя в наши дни выглядит не лучшим образом: согласно данным статистики количество употребляемого спиртного на одного человека по сравнению с началом XX века выросло в разы. Удручает также и то, что проблема значительно «помолодела» - известны случаи даже подросткового алкоголизма.
Власти, обеспокоенные таким состоянием дел, принимают законы, призванные волевым решением ограничить возможность приобретения спиртного. Главный из них - закон 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года, как раз и устанавливающий такие ограничения.
Закон о запрете продажи алкоголя
Напомним, что в соответствии с пунктом 7 статьи 2 Закона 171-ФЗ к алкогольным относят следующие напитки, содержащие более 0,5% этилового спирта (рассчитанного от объема готового продукта): водку, вино (в том числе фруктовое, ликерное, игристое), винную продукцию, пиво и произведенные на его основе напитки, медовуху, сидр, пуаре.
Правила розничного отпуска и потребления алкогольных напитков установлены в статье 16 закона 171-ФЗ. Согласно правилам розничная торговля алкоголем не разрешается:
- В учреждениях, занимающихся работой с детьми, вопросами образования, медицины и спорта, а также рядом с ними.
- В культурных учреждениях (за исключением продажи слабоалкогольных напитков предприятиями общепита).
- В общественном транспорте - городском и пригородном, на остановках.
- На АЗС.
- На рынках, вокзалах, в аэропортах и других массовых местах и рядом с ними.
- На военных объектах.
- В передвижных торговых точках.
Категорически запрещается отпускать алкоголь несовершеннолетним. В случае если возраст покупателя невозможно определить на глаз, продавец имеет право попросить его предъявить документы.
Со скольки продают алкоголь?
Закон 171-ФЗ пунктом 5 статьи 16 накладывает ограничения не только на места розничного отпуска алкоголя, но и на часы, когда можно его приобрести - с 23.00 до 8.00. Данное правило не распространяется на организации общепита и беспошлинной торговли. При этом региональным властям закон дает право предусматривать собственные ограничения времени отпуска алкоголя населению.
Давайте посмотрим, какие временные рамки установлены некоторыми российскими регионами:
- Москва. Торговля алкоголем возбраняется в часы, которые установлены 171-ФЗ, - с 23.00 до 08.00.
- Подмосковье. Продажа запрещена с 21.00 до 11.00.
- Санкт - Петербург. Запрет с 22.00 до 11.00.
- Астраханская область. Здесь не купишь спиртного с 21.00 до 10.00. Такие же запретные временные рамки установлены и в Псковской области.
- Якутия. Здесь не торгуют «горячительным» с 20.00 до 14.00.
- Чеченская республика. Здесь условия еще жестче: выпивку можно приобрести только два часа в сутки - с 8.00 до 10.00 утра.
- Кировская область. Спиртного не купить с 23.00 до 10.00 в будни, а в выходные алкоголь перестают отпускать в 17.00.
- Ульяновская область. «Безалкогольные» часы - с 20.00 до 8.00, а в выходные спиртное вообще не продают.
- Саратов. В регионе действует запрет на отпуск алкоголя с 22:00 до 10:00.
- Тульская область. Алкоголь в магазине можно купить с 14.00 до 22.00.
Как видим, на территории многих российских регионов РФ действуют запрещающие временные рамки еще более жесткие, чем установленные в законе 171-ФЗ. Но и в регионах эти ограничения не касаются ресторанов и кафе, однако распространяются на торговлю на вынос.
Дни запрета продажи алкоголя 2016 (2015)
Закон также разрешает регионам устанавливать собственные ограничения по условиям и местам розничного отпуска «горячительного». Регионы воспользовались такой возможностью: во многих областях России были официально введены дни, в которые продажа спиртного гражданам полностью запрещена. Как правило, это:
- 25 мая - когда заканчивается школьная учеба;
- дни школьных выпускных балов;
- 1 июня - День защиты детей;
- 27 июня - День молодежи;
- 1 сентября - День знаний;
- 11 сентября - День трезвости.
«Безалкогольными» считаются эти дни, например, в Саратовской и Псковской областях. А в Ульяновской области к ним добавляются:
- все выходные;
- 12 июня - День России;
- 12 сентября - День семейного общения (местный праздник).
В Астраханской области «сухими» днями считаются следующие: 25 мая,1 июня, 1 сентября, а также свой региональный День трезвости - 15 декабря.
Что касается ограничений для массово посещаемых мест, в которых запрещена розничная торговля алкоголем, чаще всего ими являются: культовые объекты (монастыри, храмы), природные зоны отдыха, пляжи. Продавать алкоголь запрещено не только на этих объектах, но и ближе чем на 150 метров к ним.
Время для трезвости
А знаете ли вы, что 11 сентября - всероссийский День трезвости? Хотя в этот день официально продажа спиртного не везде запрещена, все же это хороший повод провести время без алкогольного застолья, задуматься о своем здоровье и сделать шаг к отказу от злоупотребления спиртным. Примечательно, что праздник был одобрен церковью, а это значит, что он несет важную созидательную миссию.
День трезвости начали отмечать очень давно - в 1911 году в Санкт-Петербурге, а уже через два года его официально поддержала церковь. Однако во времена Советской власти об этой дате забыли и вернулись к ней только в 2005 году. Правда, сегодня День трезвости несет не столько религиозный оттенок, сколько информационный - пропагандирующий здоровый образ жизни и необходимость воздержания от алкоголя.
11 сентября в разных российских городах проходят тематические мероприятия по профилактике не только алкогольной зависимости, но и других ее видов. Церковь тоже не остается в стороне и проводит специальные исцеляющие службы для всех желающих.
Мнения относительно запрета алкоголя в России 2016 (2015)
Итак, чиновники не теряют надежды, что временной запрет на продажу алкоголя в определенные дни и часы установит препятствие для приобретения спиртного и поможет снизить уровень алкоголизма. Однако даже среди них нет единого мнения относительно эффективности и целесообразности таких ограничений.
Одни считают, что подобный запрет действительно эффективен, поскольку вынуждает людей покупать и, как следствие, употреблять спиртное в гораздо меньшем количестве.
С ними не согласны оппоненты, которые не видят в таком запрете панацеи и полагают, что ограничения не сработают - ведь спиртного можно накупить впрок и в разрешенные часы. В этом случае алкогольная проблема может не только не решиться, но и усугубиться, поскольку существует большая вероятность, что человек, злоупотребляющий алкоголем и не контролирующий себя, выпьет сразу все приобретенное спиртное. А это чревато серьезными проблемами - интоксикациями, тяжелыми отравлениями и т. д.
Противники временного запрета на продажу алкоголя также опасаются, что он может способствовать развитию теневого и суррогатного алкогольного рынка, а это не только незаконно, но и опасно. Запрет решает лишь одну проблему алкоголизма из множества - делает максимально недоступным спиртное. К тому же не секрет, что далеко не все магазины соблюдают закон - некоторые предпочитают откупиться от проверяющих, чем терять прибыль и покупателей.
Лучшим выходом из положения специалисты считают ведение разъясняющей работы и пропаганду здорового образа жизни в подростковой и молодежной среде. Причем важно это делать не только в День трезвости, а постоянно.
Запрет на продажу алкогольных напитков в ночное время – мера государственного уровня для борьбы с пагубной привычкой. Время продажи алкоголя в Москве и других городах Российской Федерации регулируется законодательством страны актуальным в текущем году. Авторы законы уверяют, что данная мера оказывает положительно влияние на уровень преступности и уровень потребления спиртного на одного человека. Несмотря на положительную сторону закона о регулировании производства и продажи спиртосодержащей продукции, временные ограничения на продажу алкоголя в Москве и других городах Росси, варьируются и приносят неудобства населению страны.
Закон о времени запрете продажи алкогольных напитков
Согласно пятому пункту ст. 15 Федерального законодательства продажа спиртосодержащей продукции запрещена в ночной период времени. Установленные временные рамки составляют девять часов запрета с 23 часов вечера до 8 часов утра. Органы государственной власти вправе ввести изменения в установленный закон, увеличив время продажи алкоголя в столице и других городах России. Проблема заключается в установлении различного периода времени до скольки и со скольки продают алкоголь в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге и Новороссийске. Закон также указывает места, где запрещается или разрешается продавать спиртные напитки в период позднего вечера. Согласно закону, запрет на продажу алкоголя в Москве не распространяется на заведения общественного питания, которым позволяется осуществлять оборот алкогольной продукции в часы работы государственного заведения. Закон устанавливает не только временные рамки, со скольки продают алкоголь, но и список разрешенных к продаже спиртосодержащих напитков.
Время продажи в Москве
Столица подвергалась регулярным изменениям времени продажи алкоголя. В 2010 году реализовывать продажу алкогольных напитков разрешалось с 10 часов утра до 22 часов вечера. В 2011 году время продажи алкоголя в Москве уменьшилось на три часа. Временные рамки, со скольки не продают алкоголь на сегодня составляют с 23 часов вечера до 8 часов утра для жителей Москвы. Для жители Московской области действуют более жесткие рамки: продажа разрешена с 11 утра до 9 часов вечера и соответственно запрещена с 21.00 до 11.00. На период 2016 года временные рамки, со скольки продают алкоголь в Москве и Московской области, составляют с 08.00 до 23.00.
Где разрешена и запрещена продажа
Власти внесли уточнения в закон, согласно которому некоторые заведения общественного питания могут осуществлять продажу алкоголя. Главным условием продажи является наличие лицензии. К таким заведениям относятся:
- кафе;
- бары;
- рестораны
- магазины беспошлиной торговли;
- ночные клубы.
Гражданам Российской Федерации разрешается употреблять алкогольные напитки исключительно на территории заведений. Согласно закону о разрешенном времени продажи алкоголя в Москве, к заведениям, которым запрещено продавать спиртные напитки, относятся:
- киоски, магазины, супермаркеты;
- образовательные учреждения;
- спортивные и культурно-досуговые заведения.
Последствия закона
За период существования и действия закона, значительных изменений в количестве продаж спиртосодержащих напитков нет, жители Российской Федерации продолжают покупать алкоголь в разрешенное время.
Правительство страны наделяет власти областей полномочиями устанавливать полный запрет на продажу алкогольных напитков определенной крепости, исключая продажу продукции превышающей разрешенный показатель. На прилавках магазинов некоторых областей или городов могут остаться только вина и пиво. Данные изменения имели место во Владимирской области, где запрет продержался около десяти дней, так как жители области пришли в негодование от установленного закона.
Продажа алкоголя в запрещенное время карается штрафом от 50 000 до 100 000 рублей для продавца и от 5 000 до 10 000 рублей для руководителя.
Лица купившие алкоголь ответственности не несут.
Страны с временным ограничением на продажу алкоголя
В частности Госдума перед наступлением Нового года рассматривала такой законопроект - разрешить продажу спиртных напитков только в специально выделенных для этого магазинах. Он должен иметь площадь не менее 50 квадратов в городе и 25 на селе. В виде исключения обычным магазинам разрешат торговать спиртным с крепостью менее 12 градусов.
К помещению кроме определенной площади предъявляются и иные требования. Во-первых, оно должно быть стационарным. И иметь отдельный вход и выход, и собственные складские помещения. И должно находиться или в собственности или же арендовано долгосрочным договором.
По словам тех депутатов, которые поддерживают принятие этого законопроекта, он поможет установить контроль за незаконным распространением алкоголя. Похожие законы уже действуют в странах Скандинавии - Норвегия, Дания, Швеция, ив некоторых штатах США.
Законопроект который вступил в силу с 1 июля 2017 года - запрет на розничную продажу спиртных напитков, чья крепость превышает 6 градусов, в пластиковых бутылках объемом в 1.5 литра. В первую очередь это коснулось продажи пива, различных коктейлей и дешевого вина.
Дни, в которые запрещено продавать алкоголь?
Депутаты России наконец-то приняли законы, запрещающие продажу спиртных напитков в следующие дни:
- 1 июня - во всем мире принято защищать детей;
- 1 сентября - в этот день дети всей страны идут в школу;
- 25 мая - последний звонок;
- В дни, когда по области проходят «Балы выпускников»;
- 27 июня - это День молодежи;
- В День трезвости, отмечаемый 11 сентября.
- Все выходные;
- 12 июня - День России;
- 12 сентября - День семейного общения.
В Республике Коми действует вступивший в силу закон, запрещающий продавать алкоголь в День молодёжи (27 июня) и ближайшие выходные дни.
Законодательства этих областей накладывает полный запрет на продажу алкогольных напитков в назначенные дни!
Ночная продажа алкогольной продукции!
Законодательство РФ ограничивает продажу алкогольных напитков с 23 часов до 8 утра следующего дня. Но в некоторых областях увеличили этот срок. Так, к примеру, в Республике Коми продажа разрешена до 22 часов,в Пскове и Архангельской области алкоголь начинают продавать только с 10 часов следующего дня.
В Кировской области ситуация такая же, но там, в дополнение к этому в выходные дни продажу алкоголя прекращают с 17.00. Но наиболее жестко поступили в Чеченской республике - там алкоголь разрешено продавать только два часа с 8 утра и до 10 дня. А в дни мусульманских религиозных на нее наложен полный запрет.
Возраст с которого можно покупать спиртное?
Законодательство четко указывает на возраст человека, которому продавец может продать алкоголь - это не меньше 18 лет. Именно с этого возраста наступает совершеннолетие согласно закону и человек становится дееспособным, то есть способным отвечать за свои поступки.
Хотя есть исключения, это если:
- Женился или вышла замуж;
- Открыл(а) ЧП.
В такой ситуации человек автоматически переходит в разряд совершеннолетних и приобретает все права и ответственность взрослого человека. Однако практика показывает, что молодой человек даже если покажет в магазине паспорт и свидетельство о браке, алкоголь ему могут и не продать, что чаще всего и случается.
Ведь продавцу или же владельцу торговой точки совсем не охота платить довольно существенные штрафы. А они таковы: продавец как физическое лицо будет платить от 30 тысяч до 50 тысяч рублей. А владелец торговой точки раскошелится уже как минимум на 100000, а максимальная сумма равна 200 тысячам рублей.
Если же соответствующие органы зафиксируют повторное нарушение данного закона, то владельцев может ожидать и уголовное наказание, к тому же даже за однократное нарушение можно лишиться разрешения на занятия торговой деятельностью.
Закон о продаже алкоголя в западных странах!
Проблема подросткового алкоголизма существует не только у нас. Благополучная Европа и Америка так же страдают от нее. И власти западных стран принимают свои меры по ее устранению.
К примеру, в США возраст продажи-покупки алкогольной продукции начинается с 21 года и за попытку ее нарушения продавца могут посадить в тюрьму, а малолетний покупатель может лишиться водительского удостоверения как минимум на несколько месяцев, сесть на этот же срок в тюрьму или же заплатит штраф, а может получить несколько дней общественных работ.
Такие страны как Израиль, Эстония и Швеция сажают продавцов в тюрьму сроком на полгода, 1 год и 6 лет соответственно. Такие же нарушения предусмотрены и в остальных европейских государствах. А для несовершеннолетних покупателей предусмотрены нехилые штрафы, причем они накладываются на родителей.
В США минимальный срок для покупки алкогольный продукции наступает с 21 года. И никаких исключений не существует, ни для кого. И это ничьих прав не ущемляет!
К слову сказать, некоторые наши депутаты также выступают с предложением увеличить минимальный возраст покупающих алкоголь до европейского ценза, тем более, что в Союзе данное ограничение прекрасно действовало.
Хорошо если все эти ограничения сработают, так как требуется. И все это не вызовет новой волны роста продаж суррогатных алкогольных напитков. Недаром же многие законодатели предлагают начать с воспитания молодежи в русле трезвой жизни еще со школьных времен. Иначе одними запретами проблему не решить.
В нашей стране периодически корректируется существующий закон о продаже алкоголя в торговых точках, функционирующих на территориях областей, районов, сельских поселений. Соответствующие поправки вносились в документ в последнее время, а именно в 2014, 2015, 2016 годах.
В конце ноября 1995 года вступил в силу Федеральный Закон № 171 « О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». В течение более 20 лет в законодательный документ вносились необходимые поправки, последняя из которых была утверждена в 2011 году, в июле месяце.
На сегодняшний день, в соответствии со статьей 16 главы II ФЗ 171, на территории страны установлены нормы реализации крепких спиртосодержащих напитков, регламентирующих сколько, в какое время, кому и где разрешено продавать алкогольные напитки и что находится под запретом, в частности: время для продажи алкоголя в розницу в торговых предприятиях.
Сегодня все магазины, имеющие в продаже алкогольную продукцию, не отпускают ее в ночное время и в вечерние часы. Перемены, внесенные в закон в июле 2016 года, установили нижнюю границу, то есть до скольки продают алкоголь торговые точки.
Время продажи не зависит от суток, т.е. все равно, когда вы хотите купить алкоголь, в будни или выходные дни. Однако есть и ограничения, о которых мы поговорим ниже.
Для удобства мы внесли все данные о том, со скольки и до которого часа не продают алкоголь в сводную таблицу, в зависимости от города, в котором вы хотите купить спиртное:
| Время, когда алкоголь не продают | Города России |
| 21.00-10.00 | Алтай |
| 21.00-10.00 | Архангельск |
| 22.00-10.00 | Белгород |
| 23.00-08.00 | Вологда |
| 23.00-08.00 | Волгоград |
| 20.00-11.00 | Забайкалье |
| 23.00-08.00 | Еврейский автономный регион |
| 21.00-09.00 | Иваново |
| 21.00-09.00 | Иркутск |
| 21.00-10.00 | Калининград |
| 22.00-10.00 | Калуга |
| 23.00-08.00 | Кемерово |
| 22.00-11.00 | Краснодар |
| 22.00-10.00 | Киров |
| 23.00-08.00 | Курган |
| 21.00-09.00 | Липецк |
| 21.00-11.00 | Мурманск |
| 22.00-09.00 | Новосибирск |
| 22.00-11.00 | Новороссийск |
| 22.00-10.00 | Омск |
| 22.00-10.00 | Оренбург |
| 23.00-08.00 | Орел |
| 23.00-08.00 | Пермь |
| 22.00-09.00 | Приморье |
| 23.00-08.00 | Пенза |
| 23.00-08.00 | Ростов-на-Дону |
| 23.00-08.00 | Рязань |
| 23.00-10.00 | Самара |
| 22.00-10.00 | Саратов |
| 23.00-08.00 | Сочи |
| 21.00-09.00 | Суздаль |
| 22.00-10.00 | Тверь |
| 23.00-10.00 | Тольятти |
| 23.00-08.00 | Тында |
| 23.00-10.00 | Феодосия |
| 23.00-08.00 | Череповец |
| 23.00-10.00 | Чебоксары |
| 23.00-08.00 | Углич |
| 23.00-08.00 | Уфа |
| 23.00-08.00 | Ярославль |
В пятницу действуют те же правила торговли, определяющие рамки по продаже алкоголя, что и другие будние и выходные дни.
В Москве в 2018 нельзя купить спиртное с одиннадцати часов вечера и до восьми утра. В Московской области установлен другой режим продажи напитков с высоким градусом: с двадцати одного часа до одиннадцати часов утра.
В СПБ (Снкт-Петербурге) алкоголь продается с одиннадцати утра и до десяти вечера, а в Ленинградской области им не торгуют с десяти часов вечера до девяти часов утра.
Для Крыма с 2015 года также действуют правила по запрету на продажу алкогольной продукции в ночное время:
Также в Крыму действуют некоторые правила:
- Продажа алкоголя разрешена в закрытых кафе и ресторанах, оборудованных не менее чем шестью столами (на 24 посадочных места). Однако запрещено продавать спиртное на вынос.
- Юридическим лицам разрешено продавать любое спиртное, ИП - пиво, сидр и медовуха.
- В торговых точках, располагающихся в жилых домах и киосках запрещена продажа с 22.00 до 11.00.
- Также интересно, что в Симферополе было изменено более строгое ограничение, когда купить алкоголь нельзя было уже после 17.00.
Кроме того, установлены возрастные границы при розничной реализации крепких спиртных напитков и сигарет. Их категорически нельзя продавать подросткам до восемнадцати лет.
Дни запрета продажи алкоголя (день трезвости)
Как видно из таблицы, регионы на местном уровне имеют право, в рамках законодательства, устанавливать свои ограничения для реализации водки, вина, пива и прочей алкогольной продукции. Следовательно, на территориях областей не реализуют алкогольв воскресенье, праздничные дни, связанные со школьными мероприятиями и календарные праздники.
Продажа алкоголя запрещена или существенно ограничена:
- на площадках, предназначенных для массового отдыха;
- пляжах;
- вблизи с культовыми и культурными объектами (музеями, храмами) ;
- станциями для заправки автотранспорта;
- на рынках, вокзалах, в метро, в аэропортах.
Продажа алкоголя без ограничений
В нормативном документе отсутствуют границы времени для продажи слабоалкогольных напитков, в том числе пива, красного и белого вина. В отличие от напитков, которые имеют высокую крепость, их можно купить в любое время дня и ночи.
Крепкое спиртное разрешено к продаже в кафе и ресторанах, обладающих лицензией на торговлю ими. Однако, их распитие возможно непосредственно в стенах предприятия общественного питания, выносить за его пределы алкоголь запрещено.
Штрафные санкции
По нормам, действующим на сегодняшний день, продавать алкогольные напитки в ночные часы в любых торговых предприятиях нельзя, но к несчастью, не все продавцы соблюдают постановления правительства. В этом случае, для организаций и руководителей предприятий торговли, не соблюдающих закон, подготовлена система штрафов.
Узаконенные правилами наказания, применяются следующим образом:
- директор несет персональную ответственность, определенную в размере от 5 000 до 10 000 рублей;
- торговая точка штрафуется на сумму в размере от 50 000 до 100 000 рублей.
Покупка алкоголя в Интернете
Проконтролировать реализацию крепких спиртных напитков в Интернете, на предмет кому и в какое время они были проданы, очень сложно. Но если факт установлен и доказан, то сайт блокируется, а собственнику IP-адреса грозит штраф в размере до одного миллиона рублей.
Должностные лица, допустившие нарушение действующего законодательства, индивидуально отвечают по закону. Для них штраф определен до 50 000 рублей.
Мотивы, вызвавшие ограничения на продажу алкоголя
Поправки в действующее законодательство были внесены на основании статистических данных, которые зафиксировали неблагоприятную ситуацию, связанную с распитием спиртных напитков. Статистика свидетельствует о значительно увеличившихся объемах продажи алкоголя на душу населения за последние время, особенно среди несовершеннолетних.
Вторая причина, побудившая дополнить закон новыми поправками, касающимися времени реализации алкогольной продукции - это рост правонарушений, совершенных под влиянием спиртосодержащих напитков малолетними преступниками.
Меры эти вынужденные и принятые в целях профилактики предотвращения развития алкоголизма.
Опыт зарубежных стран
В основном, крепкий алкоголь не продают молодым людям до 18 лет. Например, в Австралии, Бразилии, странах Западной Европы. В Соединенных Штатах Америки спиртные напитки не отпускаются молодежи, не достигшей возраста 21 года, в Исландии и Японии - до 20 лет. В Южной Корее разрешено покупать алкоголь с 19 лет.
Законодательное право
Основными законодательными документами, регламентирующими правила торговли спиртным в столице, определены:
- Постановление правительства Москвы от 28 декабря 2005 года № 1069-ПП. Приложение № 2 конкретизирует дополнительные ограничения и требования к продаже алкоголем;
- Закон № 40/2012-03 от 27 апреля 2012 года «О розничной продаже алкогольной продукции в Московской области».
В России правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции устанавливаются федеральным законодательством. Москва, Московская область и другие регионы вправе эти нормы корректировать в сторону ужесточения, например, сокращать время продажи алкоголя.
Расскажем подробнее, со скольки и до скольки продают алкоголь в Москве и Московской области и что грозит нарушителям правил реализации вина, водки и других «горячительных» и слабоалкольных напитков.
Федеральный контроль алкогольного оборота
Основным документом, вокруг которого строится вся нормативно-правовая система регулироваться производства и продажи алкоголя, является Федеральный закон от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции (в редакции Федерального закона от 07.01.1999 N 18-ФЗ) (с изменениями на 27 декабря 2018 года) (редакция, действующая с 1 января 2019 года)»
К алкогольной и спиртосодержащей продукции закон относит товары, концентрация в которых этилового спирта выше 0,5% от готового объёма. Определение понятий:
- алкогольная: крепкие напитки (водка, коньяк, виски), вино, шампанское, ликёры, пиво, сидр, медовуха и др.;
- спиртосодержащая: пищевая (виноматериалы, сусло) и непищевая с долей этилового спирта выше 0,5% от готового объёма.
Сбыт в розницу крепкого алкоголя в точках по предоставлению услуг общественного питания производится только организациями. Это зарегистрированные в Москве и области юридические лица. Розничная продажа пива, вина, шампанского, сидра в магазинах и в точках по предоставлению услуг общепита разрешена организациям и ИП.
Для свободного сбыта алкоголя реализатор обязан оформить лицензию на проведение данного вида деятельности. Покупатель обладает правом запросить у продавца предоставить документ со штрихкодом, несущим информацию о регистрации в ЕГАИС.
Противозаконна продажа алкоголя несовершеннолетним (п.2 ст.16 ФЗ). Продающая сторона вправе потребовать у молодого покупателя предоставить любой документ, определяющий возраст: паспорт, водительское удостоверение, вид на жительство, диппаспорт, временное удостоверение личности и др.
Нормы закона запрещают продавать алкоголь в зданиях, если там выполняется:
- образовательная работа (д/с и школы муниципальные и частные, профлицеи и др.);
- медицинская работа;
- культурные или спортивные мероприятия;
- на территориях, примыкающих к перечисленным строениям. Границы прилегающей зоны размечаются на месте органами региональной власти.
Запрещен сбыт алкоголя:
- в транспорте, на остановках, в зонах воздушного и железнодорожного пассажиропотока, на АЗС и прилегающих к ним участках;
- в местах с большой численностью людей при проведении массовых мероприятий.
Актуальный в наше время вопрос для продавцов и покупателей: со скольки часов продают в 2018 году алкоголь, прописан в п.9 ст.16 ФЗ. Ограничение розничной продажи наступает с 23 ч до 8 ч следующего дня по местному времени.
Не затрагивает запрет ФЗ:
- места, предоставляющие услуги общепита. Продажа алкогольных напитков происходит обязательно в распакованной таре или на разлив;
- на бортах кораблей и самолётов с использованием прав ЕАЭС;
- в торговых точках беспошлинной продажи товаров.
Бытующее мнение, что в больших торговых центрах, таких как Ашан, Перекрёсток, Бристоль, Магнит, Лента и др., разрешен ночной сбыт алкоголя, противоречит действительности. Все организации, занимающиеся оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции, обязаны подчиняться закону и выполнять его.
ФЗ даёт право региональной законодательной власти вводить усиливающие запреты на время продажи алкогольного товара. Чтобы узнать, до скольки продают алкоголь в Москве и Московской области и со скольки продают алкоголь в Москве (2019 год), необходимо обратиться к местному региональному законодательству.
Ограничение продажи алкоголя в Москве
Опорным документом, регулирующим правила и время продажи алкоголя в Москве в 2018 году, является постановление Правительства Москвы от 28.12.2005 г. № 1069-ПП о мерах по соблюдению и контролю правовых актов РФ в сфере оборота алкоголя. Постановление обязывает к принятию и исполнению на территории Москвы закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. и на его основе регулируется продажа алкоголя в Москве. Время запрета продажи в столице: с 23 ч вечера и до 8 ч утра следующего дня.
Постановление не только регламентирует, со скольки продают алкоголь в Москве, но и лимитирует расстояние, на котором запрещена розничная торговля алкогольной продукции:
- до детских садов, школ, профлицеев - 100 м. Расстояние для пунктов, осуществляющих услуги общепита - 25 м;
- до спортивных сооружений, медучреждений, мест входа/выхода в подземное метро, железнодорожных станций, зданий аэропортов и вокзалов - 25 м.
Обновление информации: в канун майских праздников московские власти приняли решение ограничить продажу алкоголя в Москве с 29 апреля по 2 мая, а также 9 мая в местах массового скопления людей - на праздничных мероприятиях, в парках, скверах и пешеходных улицах.
Ограничение продажи алкоголя в Московской области
Рабочим нормативным документом, регламентирующим розничную продажу алкоголя в Московской области, является закон МО № 40/2012-ОЗ от 27.04.2012 г. с изменениями на 21.12.2017 г.
В предыдущей версии закона статья 6 вводила дополнительное вето на сбыт алкоголя с 21 ч до 11 ч следующего дня по местному времени.
В декабре 2017 г. ст.6 была упразднена и время продажи алкоголя в Московской области закрепилось на федеральном уровне. Продажа алкоголя в МО ограничена ночными и утренними часами, как и продажа алкоголя в Москве. Время в 2018 году, запрещающее розничную реализацию «горячительных» и слабоалкогольных напитков в области, установлено с 23 ч до 8 ч утра следующего дня.
Ответственность за нарушения
Игнорирование норм реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции (если не влечёт за собой уголовного деяния) попадает под административную ответственность ст.14.16 КоАП РФ № 195-ФЗ от 30.12.2001 г. Данные нормы
За распространение алкоголя в местах продаж в ночное время (касается всех регионов, включая Москву и Московскую область), штраф:
- должностным лицам - 20 000 - 40 000 руб. плюс полное изъятие алкогольной продукции;
- юридическим лицам - 100 000 - 300 000 руб. плюс полное изъятие алкогольной продукции.
Продажа алкоголя несовершеннолетним накладывает штраф:
- должностным лицам - 100 000 - 200 000 руб.;
- юридическим лицам - 300 000 - 500 000 руб.
Алкогольная реализация без разрешающих на то документов:
- должностные лица - 10 000 - 15 000 руб. плюс полное изъятие алкогольной продукции;
- юридические лица - 200 000 - 300 000 руб. плюс полное изъятие алкогольной продукции.
Стоит ли сокращать время продажи?
Практически каждый год поднимается вопрос об ужесточении требований к продаже алкоголя в Москве. Время хотят сократить в расчете на снижение потребления алкогольной продукции населением. Минздрав РФ неоднократно выступал и с более радикальными предложениями, в частности, полностью запретить продажу алкоголя по выходным.
Однако эксперимент, который проходил в Московской области, где время продажи алкоголя сократили, показал, что ужесточение требований на объемах потребления водки и пива сильно не сказывается, а наоборот питает рынок нелегальной продажи алкоголя.
А как вы считаете, со скольки необходимо продавать алкоголь в Московской области и Москве и до скольки? Напишите свое мнение в комментариях.