Минимальная корзина питания. Рацион россиянина на минимальном наборе продуктов питания

Потребительская корзина – минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Законодательством закреплена определенная взаимосвязь между такими показателями, как месячная заработная плата, МРОТ, прожиточный минимум и потребительская корзина:

Размер и состав потребительской корзины утверждаются Правительством РФ не реже чем раз в 5 лет и устанавливается законом. Это значительно реже, чем в странах Запада. В Великобритании, к примеру, обновление происходит ежегодно

Потребительской корзина состоит из трёх корзин: продовольственной, непродовольственной и услуг.

Продовольственная корзина - это набор продуктов питания одного человека в месяц, рассчитанный на основе минимальных норм потребления продуктов, которые соответствуют физическим потребностям человека, калорийности, содержанию основных пищевых веществ и обеспечивают соблюдение традиционных навыков организации питания.

Принятые для расчетов минимальные нормы потребления продуктов рекомендованы Институтом питания Академии медицинских наук Российской Федерации. Они включают в себя продовольственные товары 11 групп: хлеб и хлебопродукты, картофель, овощи и бахчевые, фрукты и ягоды, мясо и мясопродукты, рыбу и рыбопродукты, молоко и молокопродукты, яйца, сахар и кондитерские изделия, масло растительное и маргарин, прочие продукты (соль, перец и т.д.). 1

Нормы потребления дифференцированы по восьми территориальным зонам. В основу зонирования территории РФ для формирования минимального набора продуктов питания положены следующие факторы:

− природно-климатические и экономические условия;

− особенности производства продуктов питания;

− национальные традиции и местные особенности в питании населения;

− сложившаяся структура питания с учетом фактического потребления продуктов в малоимущих семьях;

− необходимость удовлетворения потребностей основных социально-демографических групп населения в пищевых веществах, исходя из химического состава и энергетической ценности продуктов питания;

− более высокая энергетическая ценность минимальных наборов продуктов питания для основных социально-демографических групп населения, проживающих в районах Севера.

Нормы дифференцированы также по социально-демографическим группам населения:

Для трудоспособного населения исходя из физиологических особенностей организма мужчин и женщин, не занятых тяжелым физическим трудом;

Для пенсионеров с учетом возрастного снижения потребности в энергетической ценности питания;

Для детей, учетом необходимости обеспечения им полноценного питания для развития здорового организма (в возрасте 0–6 лет), а также дополнительного питания для активного социального и физического развития (в возрасте 7–15 лет).

Стоимость продовольственной корзины по каждой группе населения рассчитывается путем умножения минимальной нормы потребления продуктов на среднюю цену покупки.

Основными принципами формирования минимального набора продуктов питания являются:

Удовлетворение потребности основных социально-демографических групп населения в пищевых веществах, исходя из химического состава и энергетической ценности продуктов питания;

Сложившаяся структура питания с учетом фактического потребления продуктов в малоимущих семьях;

Выбор продуктов, позволяющих организовать здоровое питание при минимальных затратах;

При формировании минимального набора продуктов питания используются действующие в РФ нормы физиологических потребностей в пищевых веществах для различных групп населения и рекомендации ВОЗ (Всемирной организации здравоохранения);

Расчет химического состава и энергетической ценности минимального набора продуктов питания осуществляется с учетом их потерь при кулинарной обработке. 1

Минимальный набор продуктов питания складывается исходя из закрепленных норм по химическому составу и энергетической ценности продуктов (табл. 2.2.1).

Таблица 2.2.1 – Химический состав и энергетическая ценность минимального набора продуктов питания для основных социально-демографических групп населения, в целом по РФ

Стоимость минимального потребления непродовольственных товаров и услуг определяется по материалам бюджетных обследований доходов семей, уровень потребления продуктов в которых соответствует минимальному.

Расходы на непродовольственные товары и услуги раньше уточнялся при помощи нормативного метода на основе норм обеспеченности и сроков службы предметов длительного пользования, разработанных ЦЭНИИ при Министерстве экономики России. Расчет производился по трем группам товаров: 1 - предметы гардероба (верхняя одежда, обувь, головные уборы и т.д.); 2 - предметы санитарии, гигиены, лекарства; 3 - товары длительного пользования (мебель, посуда, электробытовые приборы, предметы хозяйственного назначения и др.). 1

Среди принципов формирования минимального набора услуг основными называют:

Удовлетворение потребности основных социально-демографических групп населения в жилье, организации быта, передвижении;

Сложившийся уровень пользования транспортными услугами;

Платный характер оказания услуг.

Минимальный набор услуг включает в себя также жилищно-коммунальные, транспортные и другие виды услуг.

Расходы на жилище и коммунальные услуги определяются на основе нормативов, цен и тарифов в регионе. Учитываются также затраты семей на налоги и сборы. 1

Западные ученые давно подсчитали, что люди довольно неэффективно тратят деньги на продукты. Безумно большое количество продуктов ежегодно выбрасывается на помойку только потому, что люди купили что-то лишнее, не успели съесть до истечения срока годности, и продукт испортился. При этом вовсе не обязательно, что такое происходит лишь в богатых и обеспеченных домах, а у людей со скромным достатком продукты не залеживаются. Как раз напротив — стремясь сэкономить, люди победнее зачастую закупают по различным акциям больше продуктов, чем им нужно, и их ждет все та же печальная судьба…Правильным способом сэкономить семейный бюджет является не только покупка товаров там, где они стоят дешевле, но и составления списка продуктов, от которого не стоит отклоняться при походе в магазин. Список продуктов на месяц для семьи из 3 человек: эконом версия минимального списка необходимых продуктов для небольшой семьи.

Список продуктов на месяц для семьи из 3 человек: эконом версия от государства

Рассчитывая величину прожиточного минимума, правительство использует так называемую потребительскую корзину. Это набор продуктов, которых, по мнению государства, достаточно для выживания человека. Если рассчитать потребительскую корзину на семью из трех человек, состоящую из двоих работающих взрослых и одного ребенка, то на месяц получается следующий список продуктов на месяц для семьи из 3 человек, в его эконом версии от правительства:

“Хлебные продукты”, которые помимо хлеба включают в себя макаронные изделия, крупы, муку и бобовые — 27,55 кг.
Картофель — 24,1 кг.
Овощи и бахчевые — 28,5 кг.
Свежие фрукты — 20 кг.
Сахар и кондитерские изделия — 5,8 кг.
Мясопродукты — 13,4 кг.
Рыбопродукты — 4,6 кг.
Молоко и молочные продукты — 78,4 кг.
Яйца — 52 штуки.
Растительное масло, маргарин — 2,25 кг.
Другие продукты (соль, специи, чай и т.д.) — 1,1 кг.

По версии правительственных статистиков, в среднем по стране подобный набор продуктов питания для семьи из трех человек будет стоить около 15,5 тысяч рублей.

Достаточно ли этого списка продуктов на месяц для семьи из трех человек, сказать сложно. Эта эконом версия достаточно условна и используется скорее для статистики. Вероятно, действительно, этого списка хватит для того, чтобы не умереть от голода, но и только. Оставим этот минимальный условный список продуктов чиновникам и обратимся к более реалистичным предложениям, как составить список продуктов на месяц для семьи из 3 человек эконом версии.

Каким бы условным не был список продуктов от государства, он хорош тем, что включает в себя все необходимые продукты в их относительно сбалансированном многообразии. На практике не все могут любить фрукты, не все едят много сахара, кто-то в принципе не может пить молоко и т.д. Зато есть любители куриных яиц, картофеля или рыбы. Даже в одной семье эти вкусы могут различаться у разных ее членов. В таком случае даже при том же рассчитанном выше бюджете в 15,5 тысяч рублей может происходить перераспределение этого бюджета в пользу одних продуктов за счет других.

Мы предлагаем каждой отдельно взятой семье составить более детальный список продуктов на месяц для семьи из 3 человек и на практике рассчитать его эконом версию, подходящую именно вам в соответствии с предпочтениями в питании. Чтобы составить ваш персональный список, постарайтесь в течение месяца записывать все, что вы покупате и съедаете, прибавляя в соответствующую графу приведенного ниже списка. Не забывайте указать стоимость и делайте упор именно на количество потребленных, а не купленных продуктов.

Список продуктов на месяц для семьи из 3 человек должен включать:

Овощи: картофель, капусту, морковь, томаты, огурцы, чеснок, лук, свеклу и зелень.
Фрукты: яблоки, бананы, апельсины, лимоны.
Молочные продукты: молоко, сливочное масло, кефир, сметану, творог, сыр твердый и плавленый.
Консервы: рыбные (сардину, сайру и т.д), тушенку, горошек, кукурузу, сгущенку, грибы.
Заморозку и мясные продукты: мясной набор для супа (курицу, свинину), куриные окорочка (бедра), свинину, говядину, рыбу (минтай, камбалу, морской язык и т.д), грибы свежие (шампиньоны, опята), фрикадельки и котлеты, тесто слоеное.
Продукты для приготовления гарнира: макаронные изделия, гречку, перловку, рис, геркулес, кукурузную крупу, горох.
Прочие продукты питания: томатную пасту, горчицу, мед, растительное масло, яйца, уксус, маргарин, муку, дрожжи, сахар, соль, соду, черный и красный перец, лавровый лист, кофе, черный и зеленый чай, какао.

Аккуратно записывая в течение месяца все съеденное, вы сможете определить оптимальный список продуктов именно для вашей семьи. Если делать это регулярно, а не один месяц в году (а то и в жизни), и записывать не только покупки, но и учитывать остатки, а также выброшенные испорченные продукты, вы сможете быстро прийти к оптимальному списку.

Для того, чтобы сэкономить на покупке продуктов и не переплачивать, стоит идти в магазин со списком того, что вам нужно именно сегодня. Не позволяйте себе покупать то, чего нет в списке — маркетологи магазинов, особенно сетевых, делают все, чтобы вы совершали незапланированные покупки и оставляли в магазине больше денег, чем планировали. Не поддавайтесь на это. Если вы не внесли что-то в свой список, значит, особой нужды в этом продукте нет.

Также стоит хорошо знать цены в различных супермаркетах и на оптовых рынках. Возможно, даже если у вас нет автомобиля, окажется более выгодно съездить на оптовый рынок или крупный супермаркет на такси, чтобы закупить продукты на месяц, чем регулярно покупать продукты рядом с домом по завышенным ценам.

Наконец, помните, что идеально соблюдать список продуктов на месяц в любом случае будет довольно тяжело. Какие-то продукты будут расходоваться быстро, какие-то медленно. Пачку соды можно тратить и год, и пять лет, а десять пачек спагетти могут “улететь” за неделю. Неожиданная простуда кого-то из членов семьи увеличивает потребности в меде и сливочном масле и т.д. Помимо составления списка продуктов нужно пытаться грамотно планировать семейный бюджет в принципе и стараться неуклонно его соблюдать. Благо, сейчас существует масса компьютерных программ или приложений на смартфон, которые помогают в ведении домашнего бюджета и делают в разы проще этот процесс.

Данное понятие было введено для оценки стоимости прожиточного минимума в России. Продуктовая корзина – это минимальный набор все тех товаров, услуг, продуктов, которых жителю страны будет достаточно на один месяц (или год, в зависимости от того, какой период времени берется за основу) для того, чтобы сохранить здоровье и вести нормальную жизнедеятельность.

Российские реалии

В настоящее время (2016) год минимальная потребительская корзина в России разрабатывается как в целом по стране, так и отдельно в регионах (см. рис. 1), включает в себя 156 наименований (если сравнивать с европейскими странами, то в США – 300 наименований, в Германии – 475, в Великобритании – 350) трех групп:

продукты питания (хлеб, овощи, фрукты, молоко, масло, крупы, яйца и другие);
товары непродовольственные (обувь, одежда, постельное белье, лекарства и иные);
услуги (затраты на транспорт, нормативы потребления электроэнергии, газа, горячей и холодной воды, услуги культуры и т.д.)

В зависимости от их стоимости меняется величина прожиточный минимум в денежном выражении.

Так, в Москве, Северо-Западном и Дальневосточном федеральных округах самые высокие уровни потребительской корзины в стоимостном выражении.

Весной 1992 года прожиточный минимум составлял 1031 рублей (неденоменированных), а в мае 1993 года он составлял более 10 тыс., а в октябре 1994 года – 100 тыс. тех же неденоменированных рублей. После деноменации, в 1998 году, он составил 450 руб.

Начиная с 2000 года, этот показатель ежеквартально пересматривается, с учетом трех групп населения: детский возраст, пенсионный, трудоспособные граждане. Расчеты делаются на основе данных, собираемых и предоставляемых Росстатом об уровне потребительских цен и тарифов на услуги по всему перечню.

Установление и размещение в общедоступных источниках данных о стоимости прожиточного минимума отстает от реального времени. Так в сентябре 2016 года правительство обнародовало информацию о прожиточном минимуме на второй квартал, его средняя величина по стране на одного человека составила 9 956 руб.

Список продуктов потребительской корзины

Законодательно состав регламентирован Федеральным законом Российской Федерации № 227-ФЗ, вступивший в силу 1 января 2013 года и пересматривается, согласно данному закону, не реже чем каждые пять лет. По российским нормам стоимость месячного набора продуктов не должна превышать 50% от дохода, в то время, как в Америке и большинстве европейских стран, этот показатель не должен превышать 20%.

Согласно данному закону продуктовая корзина с начала 2013 года в России включает в себя следующие наименования, см. таблицу 1:

Таблица со списком подуктов, внесенные в России в продуктовую корзину

Название	Трудоспособные граждане	Детский возраст	Пенсионный возраст
Хлеб, крупы, мучные изделия	126 кг 500 г	77 кг 600 г	98 кг 200 г
Картофель	100 кг 400 г	88 кг 100 г	80 кг
Овощи (капуста, огурцы, помидоры и др.)	114 кг 600 г	112 кг 500 г	98 кг
Свежие фрукты	60 кг	118 кг 100 г	45 кг
Сахар и сладости (конфеты, печенье и т.д.)	23 кг 800 г	21 кг 800 г	21 кг 200 г
Мясо (свинина, говядина, птица)	58 кг 600 г	44 кг	54 кг
Рыба (свежая, сельдь)	18 кг 500 г	18 кг 600 г	16 кг
Продукты из молока (кефир, сметана, само молоко и т.д.)	290 кг	36 кг 700 г	257 кг 800 г
Куриные яйца	210 шт.	201 шт.	200 шт.
Маргарин, масло растительное, а также иные жиры	11 кг	5 кг	8 кг
Другие продукты (соль, специи, чай)	4 кг 900 г	3 кг 500 г	4 кг 200 г

Источник: Постановление Правительства России от 29.01.2013г.

Действующая структура носит весьма усредненный характер: согласно ей получается, что среднестатистический житель страны для нормального существования больше всего должен употреблять молочных, хлебных и овощных продуктов. А количество мяса, включенное в продуктовую корзину на месяц, для взрослого человека составляет 4,88 кг (162 г в день), а рыбы и вовсе – 1,54 кг (385 г в неделю), из них 17,5 кг свежей рыбы, и всего лишь 1 кг сельди в год может позволить себе человек с минимальным достатком по российским нормам. А, вот в британский минимум включены даже котлета по-киевски и шампанское, а в германский – заказ домой пиццы и булочки домашнего приготовления.

Взаимосвязь с заработной платой

В современном мире денежный эквивалент потребительской корзины призван служить определению минимального размера оплаты труда (МРОТ). Но в России эти показатели неравнозначны: уровень минимальной заработной платы никак не может догнать прожиточный минимум, (см. график 1), хотя в прессе периодически появляются обещание властей сравнять эти показатели к 2017-2018 году.

Так, во втором квартале 2016 года размер МРОТ отстает от стоимости действующей потребительской корзины более чем на 2000 рублей.

Порядок расчета

Продукты рассчитываются так: объемы на год по каждому виду делят на 12 и умножают на средние цены. Полученные результаты складывают. Хлеб (мучные изделия), продукты из молока, сладости и кондитерские изделия переводятся в сырье (сахар, молоко, муку) в соответствие со специальными коэффициентами.
Чтобы рассчитать стоимость товаров непродовольственных, применяют следующую формулу:
СН = СП * 50% / 100% * КН

где СН – столько стоят промышленные товары;
СП – стоят продовольственные товары;
50% – соотношение продуктов и промышленных товаров в общем объеме, выраженное в процентах;
КН – коэффициент поправки, который равен соотношению индекса потребительских цен на товары с этим же индексом на продукты питания;
Услуги рассчитывают по следующей формуле:
СУ = СП * 50% / 100% * КУ

где СУ – столько стоят услуги;
50% – соотношение стоимости услуг со стоимостью продуктов, выраженное в процентах;
КУ – коэффициент поправки (соотношения индекса потребительских цен на услуги с ним же на продукты питания).
Чтобы рассчитать, сколько составляет прожиточный минимум для людей трудоспособного возраста, к стоимости потребительской корзины добавляются еще сборы и платежи, а именно налог на доходы физических лиц (НДФЛ), который считают следующим образом:
ВН = (СПК – РВ * ЧД / ЧТ) * НС / 100%

где ВН – величина НДФЛ;
СПК – стоимость потребительской корзины;
РВ – налоговый вычет на одного ребенка;
ЧД – число детей, которым еще не исполнилось 15 лет;
НС – ставка налога.

Для многих из вас, в связи с последними событиями в мире, остро стал вопрос экономии семейного бюджета. На эту тему в интернете есть множество статей, методик, советов и рекомендаций. В этой статье остановимся на одном из более ощутимых элементов бюджета семьи – траты на продукты питания. Стоит задуматься, а лучше подсчитать еженедельные траты на продукты и посмотреть, сколько из них мы употребляем и сколько выбрасывается по разным причинам (подошел срок годности, не свежее, не вкусное и т. д.) Беря во внимание то, как выросли цены на продукты питания за последние полгода, предлагаем пересмотреть свою продуктовую корзину. В этой статье вы найдете актуальные рекомендации о том, как правильно и сбалансировано накормить свою семью, сохранив при этом значительную часть финансов, которые можно перераспределить на другие потребности.

Рекомендуем основательно подготовить меню на неделю и, исходя из него, составить список необходимых продуктов. Ниже представлен оптимальный список продуктов для правильного питания и неплохой пример меню на неделю для среднестатистической семьи. Надеемся, озвученные советы будут для вас полезными и помогут решить проблему экономии, не затронув качества вашей жизни.

Основы правильного питания

Для составления списка продуктов для правильного питания на неделю, давайте в первую очередь разберемся, что же такое ПП (правильное питание). Термин «Правильное питание» включает в себя целый комплекс мер по улучшению общего состояния организма при помощи правильного употребления правильных продуктов, а именно:

Регулярное питание. Правильное питание основывается на регулярном приеме небольших порций еды строго по режиму в одно и то же время.
Еда на вашем столе и в вашем холодильнике должна быть исключительно свежей и хорошего качества.
Основу вашего рациона должны составлять сырые фрукты и овощи.
Правильное питание – это не диета, ни в коем случае не ограничивайте себя в еде, если чувствуете голод. Но и переедать также не стоит. Если вы проголодались – съешьте яблоко или горсть орехов вместо бутерброда с колбасой. ПП – умное питание.
Ваш ежедневный и еженедельный рацион должен быть разнообразен, продукты должны включать различные полезные вещества.
Витамины – одна из основ правильного рациона.
Питание должно быть сезонным. Питайтесь теми продуктами, которые произрастают и производятся в вашем регионе, также обратите внимание на времена года. В летнее время у вас на столе должны преобладать растительные продукты, а зимой – продукты животного происхождения.
Получайте удовольствие от процесса приема пищи. Еда должна быть вкусной и приносить вам наслаждение, тогда от ее полезных веществ будет прок.
Не забывайте ежедневно выпивать не менее 2 литров жидкости, лучше всего чистой воды. Вода – основа жизнедеятельности нашего организма.
Придерживайтесь правильного сочетания продуктов между собой.

Наименования продуктов

Для составления списка продуктов на неделю необходимо понимать пропорциональность и количество необходимых нам продуктов. Ведь совершенно не нужно отказываться от любимых нами блюд, потому что они не очень полезны для организма. Просто необходимо уменьшить их количество и увеличить количество полезных продуктов. Продукты бывают легкоусвояемые и трудноусвояемые. Естественно, их соотношение должно быть 80% на 20%.

овощи и фрукты (сезонные);
крупы, каши на их основе;
сухофрукты, цукаты, орехи;
зеленый чай;
свежие сезонные ягоды;
мясные изделия из мяса птицы;
кисломолочные продукты;
морепродукты, особенно красная рыба.

Трудноусвояемые продукты, употребление которых хорошо бы свести к минимуму:

жареная еда, в особенности жареная свинина;
сахар (замените его природными подсластителями, например, медом);
майонез, кетчуп и другие ненатуральные соусы;
соленья, копчености;
хлеб, свежая сдоба;
крепкий кофе, черный крепкий чай,
соль, пряности и приправы;
шоколад и другие сладости неприродного происхождения;
острые блюда;
сосиски, колбаски, и другие ненатуральные мясные изделия;
фаст-фуд;
сладкие газированные напитки;
сухарики с ароматизаторами, чипсы и т.д.

Список продуктов питания на неделю

На кухне любой хозяйки или хозяина всегда есть определенный список продуктов, которые есть всегда под рукой. К этому перечню можно отнести растительные жиры (масло), соль, сахар, дрожжи, соду пищевую, напитки (кофе, чай). Дополним этот список специями, томатной пастой, кисломолочными продуктами, рыбными консервами. Хорошо всегда иметь на кухне основу многих блюд – овощи, такие как картофель, морковь, белокочанная капуста, лук и чеснок, свежие сезонные фрукты, петрушку, укроп, базилик, и другие травы. Также не помешает в вашем холодильнике иметь замороженный горошек, кукурузу, слоеное тесто. В принципе с таким набором продуктов ни одна хозяйка не растеряется и всегда сможет организовать полноценный стол разнообразных вкусных блюд.

Давайте все же попытаемся составить приблизительный набор продуктов питания на неделю. Первоочередное – это продукты животного происхождения, мясные продукты. Обращайте внимание на жирность данной группы, предпочтительнее приобретать нежирное мясо. Также обязательны в списке злаки, фрукты и овощи.

Выгоднее для вашего кошелька приобрести целую курицу, чем ее отдельные части. Из целой курицы вы сможете выделить как филе для отбивных, салатов так и кости для нескольких порций бульона. И по цене целую курицу приобретать дешевле.

Фрукты и овощи приобретайте отечественные, по сезону, они намного полезнее и дешевле их импортных аналогов. Старайтесь в летнее время заморозить небольшое количество фруктов и овощей для зимнего периода. Тогда в зимнее время вам удастся существенно сэкономить на витаминах.

Хотим также дать небольшую рекомендацию – перед тем, как отправиться за покупками, хорошенько подкрепитесь. Отмечено, что поход по продуктовым магазинам на полный желудок помогает избежать лишних необдуманных покупок в виде вредных перекусов. Ну и, конечно, же, покупайте продукты четко по заранее заготовленному списку, который постарайтесь не забыть дома.

От каких продуктов можно отказаться?

Если вы поставили перед собой цель – сэкономить семейный бюджет, вот несколько советов и рекомендаций о продуктах, от которых с легкостью можно отказаться. В первую очередь – это сладости и разнообразные кондитерские изделия. Прилавки магазинов завалены всевозможными сладкими кулинарными изысками, которые далеко не всегда приносят пользу нашему организму, из-за избыточного содержания сахара, красителей, консервантов. Намного полезнее научиться готовить сладости самостоятельно, это поможет вам и сэкономить и будет намного полезнее для вашего организма.

Во-вторых, откажитесь от покупки колбасных изделий, процент мяса в таких изделиях близок к нулю, а процент вредных генномодифицированных жиров стремится к 100%. Также рекомендуем вам отказаться от употребления сладких газированных напитков, варите компоты, морсы или лучше всего пейте чистую воду. Ваш организм и кошелек скажут вам спасибо.

Но если все же вы не можете устоять и вам очень хочется приобрести что-то из не очень полезных продуктов, не отказывайте себе категорично, просто уменьшите размер порции минимум в два раза.

Вопрос о том, верно ли составлена потребительская корзина для россиян был поднят министром Минтруда М. Топилиным. Что такое потребительская корзина, как она может измениться в 2018 году, что будет добавлено из продуктов в "набор" корзины? Как рассчитывается потребительская корзина в России и за рубежом? Разберемся с некоторыми понятиями для понимания сути вопроса.

По сути потребительская корзина - это примерный расчётный набор, ассортимент товаров, характеризующий типичный уровень и структуру месячного (годового) потребления человека или семьи.

Министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин заявил о необходимости пересмотреть потребительскую корзину (ПК), прежде всего – улучшить качественный состав набора продуктов питания. На сегодня в ней «перебор» хлеба и картофеля, считает глава ведомства.

Потребительская корзина в России по-прежнему далека от реальной структуры потребления населения, хотя в 2016 году Минздрав России утвердил нормы здорового питания. По ряду позиций продуктовый набор потребительской корзины отстает от них.

«В действующей корзине «перебор» хлебных продуктов и картофеля, – полагает министр. – И, наоборот, маловато мясных и рыбных продуктов, овощей и фруктов. Приблизить набор продуктов питания к оптимальному – главная задача новой потребительской корзины».

Министр считает, что, возможно, придется изменить соотношение между долей продуктов питания, которая сейчас составляет 50%, и долей непродовольственных товаров (25%) и услуг (25%).

Вполне возможно, что для цивилизованного определения потребностей россиян придется перейти на новый расчет прожиточного минимума. В России он определяется как раз на основе потребительской корзины. Но в большинстве стран прожиточный минимум устанавливается в процентах от медианного среднедушевого дохода.

Чем отличаются среднедушевой и медианный доход?

Топилин пояснил, что цифры берут разные – от 40 до 60 процентов медианного дохода в зависимости от экономических возможностей страны. Кстати, нынешний прожиточный минимум в России составляет примерно 43 процента от медианного среднедушевого дохода.

Глава Минтруда предлагает правительству обсудить законопроект, по которому прожиточный минимум будет пересматриваться исходя из медианного среднедушевого дохода, а не из стоимости потребительской корзины. «Многое зависит от того, насколько точно и полно мы сможем замерять денежные доходы населения», – уточнил Топилин.

Средний доход, по определению, – это простое деление общего дохода населения на его численность. А медианный доход – это параметр, когда половина населения получает доход выше медианного, а половина – доход ниже медианного.

Так, по данным Росстата за 2015 год, среднедушевой доход в Москве составлял 59 567 рублей, тогда как медианный был меньше – 43 043 рубля. В итоге прожиточный минимум в Москве в 2015 году (14 749 рублей) составлял 34,3% от медианного среднедушевого дохода.

На самом же деле 40% от медианной зарплаты – это крайне низкий уровень, граничащий с бедностью. Поэтому по мере развития экономики необходимо стремиться к прожиточному минимуму в 60% от медианной заработной платы.

Прожиточный минимум и потребительская корзина

Но вернемся к потребительской корзины. Сегодня мы ориентируемся на мерки норм потребления, которые последний раз пересматривали в 2012 году, которая действовала у нас 2013-2017 годы..

В новом составе ПК предусматривался переход к другому методу ее подсчета – нормативно-статистическому, когда расходы на продукты считаются на основании норм потребления, а расходы на непродовольственные товары и услуги рассчитываются пропорционально расходам на продукты питания, так что конкретного списка непродовольственных товаров и услуг в законе о ПК не будет. Они определяются в процентном отношении от стоимости минимального продуктового набора.

Кстати, предлагаемый нормативно-статистический метод применяется в большинстве развитых стран, и переход к такой системе означает приближение к европейским стандартам проживания.

Понятно, что в чистом виде ПК не используется. Этот набор продуктов, непродовольственных товаров и услуг необходим для расчета прожиточного минимума (далее – ПМ), МРОТ, расчета размеров стипендий, пенсий, компенсаций, субсидий и других мер социальной поддержки населения. ПК рассчитывается отдельно для трудоспособного населения, пенсионеров, детей с учетом климатических особенностей территорий.

На что тратит свою пенсию пожилой человек?

Если по полочкам расписать его небольшой доход, то получим такой расклад: 34% – питание, 44% – оплата жилья и услуг ЖКХ, 10% – на одежду и обувь, 5% – на товары культурно-бытового и хозяйственного назначения, 6% – на товары первой необходимости и личной гигиены, 1% – на постельное белье.

Что бы в итоге власть нам ни планировала, пенсионер может приобрести только то, что ему позволит его тощий кошелек. Фактически приобретение лекарств и оплата медицинских услуг занимает третью строку расходов (которые не предусмотрены в потребительской корзине).

Так вот, если же в состав потребительской корзины по просьбе пенсионеров включить сумму жизненно необходимых услуг, которые не включены в потребительскую корзину и составляют 3013 руб., то мы получим: потребительская корзина до 2013 года (старая) составит: 9685 руб. + 3013 руб. = 12698 руб.

А после 2013 года (новая) эта корзина составляет: 7260 руб. + 3013 руб. = 10273 руб.

При этом норматив расходов услуг ЖКХ и прочих расходов снижается до 1980 руб. при фактических расходах 4261 руб., т.е. сократится более чем в два раза.

Источником покрытия этих расходов у пенсионеров является только их пенсия и социальная поддержка государства. Следовательно, в связи с принятием новой потребительской корзины потребуется дополнительная социальная поддержка пенсионеров.

Минимальный набор продуктов по нормативам Роспотребнадзора

На первый взгляд, казалось бы, изменения положительные: чиновники Минтруда уверяют, что теперь энергетическая ценность минимального набора продуктов соответствует нормативам Роспотребнадзора.

Снижены нормативы потребления хлебных продуктов (включая муку, крупы и макаронные изделия). В год взрослому человеку их понадобится на семь килограммов меньше, пенсионерам - на пять. Разделив положенные килограммы на 365, получаем суточную норму - 346 граммов. Почти на три килограмма для трудоспособного населения «урезана» норма по жирам, маргарину и растительному маслу (для пенсионеров - на килограмм). Увеличивается норма потребления мясных продуктов: в полтора раза для работающих (суточная норма - 160 граммов), в 1,7 раза - для пенсионеров.

Значительно больше на каждого жителя страны полагается молока и молочных продуктов, на ребенка приходится 360 килограммов в год. Более чем в два раза для всех возрастных категорий вырастет и норматив по фруктам. Получается, что в месяц взрослый человек должен съедать 1,5 кг рыбы и почти 5 кг мяса, столько же фруктов (5 кг) и почти в два раза больше овощей – 9,6 кг, тогда как хлеба и крупы – 10,5 кг, а картофеля – 8,4 кг.

Нормативы по сахару и кондитерским изделиям изменились незначительно, больше всех «пострадали» дети: им теперь полагается сладостей почти на 3,5 килограмма в год меньше (60 граммов в сутки). Согласно корзине, россияне потребляют также 290 литров молока и 21 десяток яиц ежегодно. У детей потребление молочных продуктов и фруктов выше, у пенсионеров, наоборот, ниже.

Поэтому увеличение Минтрудом доли мяса и рыбы, а также плодоовощной продукции в виртуальной корзине вряд ли как-то изменит структуру реальной потребительской корзины. Однако косвенно это поможет бедным категориям граждан.

Изменение структуры потребительской корзины повлечет рост ее стоимости, что приведет, в свою очередь, к изменению величины прожиточного минимума, а это в конечном итоге отразится на росте доходов некоторых категорий граждан, например бюджетников и пенсионеров, поскольку их доходы рассчитываются в привязке к прожиточному минимуму.

Еще одно важное новшество в новой потребительской корзине: непродовольственные товары и услуги будут определяться в процентах от стоимости продуктов питания. До сих пор государство решало, какое минимальное количество одежды, письменных принадлежностей и товаров первой необходимости и на какой срок нужно гражданину. Также устанавливался объем необходимых услуг.

Например, человеку полагалось 285 литров горячей, холодной воды и водоотведения в сутки, 10 кубометров газа и 50 кВт электроэнергии в месяц, 6,7 гигакалорий тепла в год и 18 квадратных метров жилья. Пять процентов от общих расходов на услуги в месяц приходилось на услуги культуры.

Теперь будет иначе: от статей «непродовольственные товары» и «услуги» решено отказаться. В законе сказано, что эти расходы будут составлять 50% от стоимости продуктов питания. То есть, проще говоря, умножим стоимость «продуктовой корзины» на два и получим минимальную сумму, необходимую человеку в месяц со всеми услугами, покупками и платежами.

Как бы мы не относились к этим нормам, а потребительская корзина – очень важный элемент в социальной системе государства . Она существует вовсе не для того, чтобы люди ходили в магазин, ориентируясь на нее. На ее основе рассчитывается прожиточный минимум, который, в свою очередь, используется для определения минимального размера оплаты труда, пенсий, стипендий, пособий и разного рода социальных выплат.

Как считают потребительскую корзину за границей?

Эксперты замечают, что по сравнению с другими странами в России потребительская корзина довольно компактная. В нее входит всего 30 позиций: по 10 пунктов на продовольственные, непродовольственные товары и на услуги. Для сравнения: в США в потребительскую корзину входит более 300 наименований.

На Западе принято раздувать корзину, от которой зависят пособия для малообеспеченных граждан. Чем больше в корзине товаров, тем больше пособия для малоимущих. Иными словами, государство тратит на поддержку этих слоев населения больше, чем могло бы, но с другой стороны – получает отдачу за счет стимулирования производства, налоговых поступлений и роста экономики в целом.

Не удивительно, что в каждом штате США считается своя потребительская корзина. «У нас продовольственная корзина – это некий социальный показатель благополучия населения, а в США это больше справочная информация, позволяющая прикинуть расходы домохозяйства, если оно собирается проживать в данном штате.

Подход к потреблению может измениться

Ученые предлагают отказаться от подсчета средней корзины на всю страну, как это было принято при советской плановой экономике, и начать считать корзину для каждого федерального округа отдельно.

Еще не мешало бы добавить в отдельную строку коммунальных услуг оплату телефона и доступа в интернет, так как сегодня это уже обязательная статья расходов почти любой российской семьи. Возможно, стоило бы выделить отдельной строкой медицинские услуги, так как их цена высока и составляет существенную часть бюджетов домохозяйств, а мы по-прежнему делаем вид, что медицина бесплатна.

Словом, при принятии нового закона о потребительской корзине, по которой стране предстоит жить в 2018 году и еще несколько лет, вызывают опасения, что она будет мало чем отличаться от предыдущей.

Вот почему при принятии новой потребительской корзины эксперты предложили правительству РФ:

сделать глубокий анализ результата действия новой потребительской корзины;

доработать новую потребительскую корзину, которая коснется непосредственно самых бедных и социально незащищенных слоев населения;

привести нормы питания пенсионеров в соответствие с нормами рационального питания, рекомендованными медицинским сообществом;

организовать открытое обсуждение ПК широкой общественностью.

Что входит в потребительскую корзину москвичей?

Если рассматривать нормы потребительской корзины для Москвы и москвичей, то вот какая получится картина.

В сутки каждый гражданин может потреблять:

Cостав потребительской корзины

370 грамм хлеба;
290 грамм картофеля;
370 грамм овощей;
180 грамм фруктов;
780 грамм молочной и кисломолочный продукции;
60 грамм сладостей; половину яйца;
70 грамм рыбы;
180 мяса.

Кроме этого, в состав необходимых продуктов входят растительное масло, чай, жиры и так далее. Такие продукты обязательны в рационе. Как видите, здесь нет сыров, морепродуктов, алкоголя, сладких напитков, деликатесов.

Подписывайтесь на каналы "сайт" в T amTam или присоединяйтесь в

Понравилась статья? Поделитесь ей

Распечатать статью