Продажа алкоголя в беларуси время продажи. По ком прозвонит колокол? Чем вы тут занимаетесь

На днях в Минске запретили продавать алкоголь по ночам, а через день это решение отменили «по указке сверху». Это уже не первый раз за последние 10–15 лет, когда запрет то вводят, то отменяют. The Village Беларусь разбирался в истории вопроса и вспоминает «гадальную ромашку» законодателей: запретить, отменить, к бутылке прижать, к черту послать.

Настаивал на запрете - попал в колонию

Еще в декабре 2005 года Мингорисполком в порядке эксперимента запретил продавать алкоголь в магазинах с 23:00 до 08:00. Правда, этот запрет касался только водки, пива и плодово-ягодных вин. А вот коньяк, шампанское, игристые и виноградные вина по-прежнему можно было купить. Запрет установили до 1 марта 2006–го.

Прошло три с половиной года. С мая 2009 года в Минской области была запрещена торговля пивом и слабоалкогольными напитками в палатках, павильонах и киосках на остановках общественного транспорта, а через год, в мае 2010–го, Миноблисполком отменил этот запрет.

В декабре 2009 года депутаты Мингорсовета проголосовали за запрет продажи водки, плодово-ягодных вин, слабоалкогольных напитков и пива в столичных объектах торговли с 22:00 до 9:00.

– Снижение рентабельности ночных магазинов несоизмеримо с убытками, которые несет бюджет города при ликвидации негативных последствий ночного употребления алкоголя: несчастные случаи на производстве и в быту, оплата листков по временной нетрудоспособности, ДТП, - рассказывал начальник ГУВД Мингорисполкома Леонид Фармагей.

Для того, чтобы спиртные напитки были менее доступными, они должны продаваться в магазинах, которые находятся отдельно. Мы будем предлагать, чтобы спиртное продавали в специализированных магазинах или с отдельного входа. Эта идея еще обсуждается, - заявил заместитель министра МВД Евгений Полудень.

Многие СМИ тогда поспешили сообщить, что в Минске решительно запретили ночную продажу спиртного. Однако в начале следующего года стало известно, что Министерство юстиции Беларуси не поддержало эту инициативу. Мол, незаконно давать право местным органам власти выступать с инициативой по запрещению продажи этих видов алкоголя. Минюст решение Мингорсовета не зарегистрировал, поэтому запрет так и не вступил в силу.

Несколько лет спустя Леонида Фармагея уволили с должности, а Евгений Полудень за злоупотребление властью и служебными полномочиями был приговорен к трем с половиной годам лишения свободы в колонии усиленного режима с конфискацией имущества.

Регионы вызывают огонь на себя

Летом 2011–го МВД предложило запретить продавать алкоголь лицам младше 21 года. Предложение было оформлено в виде законопроекта и, по словам заместителя начальника управления профилактики МВД Олега Каразея, его бурно обсуждали в Совете Министров. Минздрав поддержал инициативу, а вот Минторг посчитал предложение преждевременным. Заведующая амбулаторным отделением Минского городского наркологического диспансера Оксана Волкова рассказала, что наркологическая служба столицы поддерживает запрет: «Это означает, что необходимо увеличить цену на алкоголь, уменьшить количество точек продажи спиртного, ограничить его продажу в один из выходных дней и запретить ночную продажу».

Может, обсуждения в СовМине и были бурными, но законодатели предложение не поддержали.

Тот год вообще выдался бурным на обсуждения, связанные с продажей алкоголя. В ходе переговоров по согласованию единого техрегламента Таможенного союза «О безопасности алкогольной продукции» Беларусь настаивала, чтобы пиво перестали считать алкогольным напитком. Наша страна предлагала разработать отдельный техрегламент «Пивоваренная продукция». Но Россия эту позицию не поддержала: у наших соседей пиво было признано алкогольным напитком.

В Минске в то время запрет на ночную продажу алкоголя не действовал (спиртное запрещали продавать лишь на время школьных выпускных), но кое-где в регионах «затариться» ночью было невозможно. Да не только ночью, но и просто вечером, а то и днем. Например, в Рогачеве с 1 ноября по 30 декабря действовал запрет на продажу алкогольных напитков с 19:00 до 10:00, а плодово-ягодных вин - еще и с 12:00 до 14:00. С мая 2011–го сроком на два месяца ввели запрет на продажу плодово-ягодных вин в Ошмянском и Слуцком районах, а в Сморгонском - бессрочно. В сельских магазинах Поставского района запретили продавать алкоголь в день зарплаты и на следующий день: бухгалтеры предприятий сообщали в местные сельмаги, где и когда выдается зарплата. В Витебске еще с сентября 2010–го запретили ночную продажу алкоголя в круглосуточных магазинах.

Год 2013–й: снова эксперименты. В апреле в Вилейском районе запретили продажу алкогольных напитков и пива с 21:00 до 9:00. С 26 августа в Брестской области (кроме Барановичей и Ляховичей) с 22:00 до 8:00 ограничили продажу алкоголя ценой ниже 1,5 базовой величины. А с 5 ноября по 31 декабря аналогичный запрет ввели в Гомеле - но там ценник ограничили одной базовой.

До Гродненской области запрет дошел только в 2014–м: в апреле в Гродно, Лиде и Слониме запретили продавать алкоголь с 23:00 до 9:00, а на остальной территории области - с 22:00 до 9:00.

Минск запрещает по чуть-чуть

Летом 2012–го Комитет по здравоохранению Мингорисполкома предложил поднять цены на алкоголь, убрать его в закрытые секции магазинов и запретить носить спиртные напитки по улицам в открытом виде. Председатель комитета Виктор Сиренко предложил и ограничить физическую доступность алкоголя после 20:00. Но ни одно предложение принято не было.

В 2013 году в Минске общегородского запрета не было, но некоторые районы сами ограничивали ночную торговлю алкоголем. Например, Первомайский район решением от 26 июля запретил ночную продажу спиртного с 22:00 до 8:00, из-за чего тут же пострадали два основных «ночника» района: универсамы «Первомайский» и «Европейский». «Первомайка», кстати, вскоре после этого перестала работать круглосуточно. Тут же к Первомайскому со своим запретом присоединился и Фрунзенский район.

В конце 2014–го, когда запрет на продажу действовал в отдельных районах Минска, некоторые торговцы принялись его обходить. Так, с 15 декабря по 7 января алкоголь можно было купить ночью в «Короне» на Кальварийской и в «Алми» на Скрипникова и на проспекте Дзержинского. А один хитрый предприниматель открыл… прокат алкоголя : оставляешь залог, получаешь бутылку. Возвращаешь бутылку - получаешь залог. Не возвращаешь бутылку - лишаешься залога. Параллельно милиция запрета продажи пива в киосках «Хутка-смачна».

Летом 2015–го минские власти решили «причесать» все районы под одну гребенку и запретить ночную торговлю алкоголем по всему городу: с 22:00 до 9:00. Запрет вступил в действие с 15 июня. А два месяца спустя состоялось совещание у Президента по вопросам производства и оборота алкогольной продукции.

Наведение жесткого порядка в сфере производства и оборота алкогольной продукции - прямая обязанность государства. Мы не должны допустить, чтобы белорусский народ гробили некачественными подделками и низкопробным контрафактом, - сказал тогда Александр Лукашенко.

Мол, импорт спиртного увеличился, растет нелегальный оборот, а собственное производство сокращается. И уже через неделю, с 26 августа, ночной запрет отменили. Это случилось за пару месяцев до президентских выборов. Часть обозревателей считает, что запрет сняли специально, чтобы «подмазать» электорат. Мол, чарочка, шкварочка и в бюллетене «галочка».

Царь хороший, бояре плохие, решения непродуманные

С тех пор прошло три года и один месяц. Нынешней осенью Мингорисполком опубликовал решение (подписанное, кстати, еще 14 сентября): в Минске с 1 октября снова ночная торговля алкоголем: на этот раз с 23:00 до 7:00. Продавать алкоголь в это время могут только объекты общественного питания в розлив.

В Главном управлении торговли и услуг Мингорисполкома рассказали, что с инициативой ограничения розничной продажи алкоголя вновь выступило МВД. Эксперимент запланировали на целый год. Его цель - профилактика пьянства и связанных с ним правонарушений. По данным ГУВД Мингорисполкома, в Минске за 8 месяцев зарегистрированы 1 483 преступления, совершенных людьми в состоянии алкогольного опьянения. Зафиксированы около 9 тысяч сообщений о семейно-бытовых конфликтах, причиной которых стало употребление алкогольных напитков.

У нас десятки коллективных обращений минчан, которые живут рядом с круглосуточными магазинами, - рассказала начальник Главного управления торговли и услуг Мингорисполкома Нина Емельянова. - Люди жалуются, что по ночам посетители торговых объектов не дают спокойно отдыхать, располагаются в соседних дворах, где употребляют горячительные напитки, ругаются, дерутся. В столице на момент принятия решения 88 магазинов продавали алкоголь в ночное время, многие из них расположены на АЗС. По статистике, алкоголь составляет до 40 % от покупок, совершаемых после 23:00.

Но недолго музыка играла. Прошла лишь одна ночь без алкоголя - и уже днем 2 октября Александр Лукашенко в течение суток «отменить эти непродуманные решения».

В Администрации Президента считают, что бороться с пьянством и алкоголизмом необходимо не подобными однобокими запретами, которые на практике вместо ожидаемого положительного результата оборачиваются ростом теневого рынка и криминальной сферы, в том числе увеличением предложения контрафактной продукции.

«С другой стороны, спрос всегда находит предложение. Продажи из-под полы теми же таксистами, рост употребления любых спиртосодержащих жидкостей, проблема контрафакта в условиях невозможности контролировать ситуацию в рамках цивилизованных условий торговли… И, как результат, увеличение количества правонарушений и алкогольных отравлений, дополнительная нагрузка на систему здравоохранения и расход бюджетных средств. Все это также наиболее вероятные последствия подобных запретов», - поделились в Администрации президента подоплекой принятого решения.

И в тот же вечер, 2 октября, Мингорисполком признал утратившим силу свое решение от 14 сентября. Ведь Александр Лукашенко неоднократно заявлял: запрещать продажу алкоголя он не позволит.

Декабрь 2017, встреча с работниками ОАО «Камволь»:

- Сейчас, смотрю, развернулись дебаты: запретить, не продавать, наказать. Ну, если вы хотите жуликов развести, которые будут из–под полы - таксисты и прочие - продавать ночью и поздно вечером алкоголь и карманы набивать, - это можно сделать. Запреты, как показывает история, результатов еще не давали.

Февраль 2018, заседание Совета безопасности:

- Хотелось бы услышать позицию правительства по этому поводу и конкретные предложения, как решать проблему пьянства. Я не сторонник всяких запретов, и, скорее всего, никакие запреты дополнительно на реализацию спиртного и так далее мы вводить не будем.

Апрель 2018, Послание народу и Парламенту:

- Я вообще пьяниц ненавижу. Это мое личное к этому отношение. Но общество не обязательно живет так, как я думаю. Я абсолютно согласен с тем, что нельзя запретительными методами что–то сделать. Вот представьте, мы сейчас сократим на внутренний рынок поставки своей продукции. Что произойдет? Завтра будут пить паленую водку, которую нам завезут знаете откуда - границ нет. Даже с Украины, где есть граница, столько завезут, что мы будем пить чужое и им пополнять казну.

Неужели у чиновников такая короткая память, и власти не сделали никаких выводов из предыдущего «сухого закона»?

С 1 октября 2018 года в Минске ограничивают продажу алкоголя в ночное время. Хотя правильнее сказать, снова ограничивают - с момента, когда власти отменили предыдущие ограничения, прошло три года и один месяц, передает «Еврорадио» .

Неужели у чиновников такая короткая память, и власти не сделали никаких выводов из предыдущего "сухого закона"? Журналисты посмотрели, с какими формулировками в Минске запрещали и с какими разрешали торговлю алкоголем ночью.

Основной лоббист ограничений на продажу алкоголя - милиция

Основной противник того, чтобы после 23:00 промчаться на такси до ближайшего "ночника" и приобрести бутылочку коньячку, это МВД. Ведомство постоянно выступает за ограничения на продажу алкоголя, сокращение количества ночных магазинов, а в последнее время - за повышение возраста, с которого можно приобретать спиртные напитки, с 18 до 21 года и за то, чтобы в больших магазинах были отгорожены отдельные пространства с алкоголем.

Аргументация милиции проста: 80% серьезных преступлений: убийств, разбоев и грабежей, случаев нанесения тяжких телесных повреждений - совершается людьми в состоянии алкогольного опьянения. "Большинство этих правонарушений не было бы совершено, если бы люди не находились под влиянием алкоголя", - говорил начальник управления профилактики МВД Олег Каразей.

Таксисты и другие

Последний раз МВД поднимало этот вопрос в мае 2018 года (а перед тем - в сентябре 2017-го и в октябре 2016-го). Всего за три месяца до того, в феврале 2018 года Александр Лукашенко говорил, что сомневается в действенности запретов и возрастных ограничений:

"Если вы хотите жуликов развести, которые будут из-под полы - таксисты и другие - продавать ночью и поздно вечером алкоголь и карманы набивать, это можно сделать. Запреты, как показывает история, результатов еще не давали".

Последний раз запрет на продажу алкоголя ночью вводился в Минске в 2015 году и продержался всего два месяца. Ограничения вводились, как объяснял МВД, чтобы "криминогенная ситуация была контролируемой, и меньше совершалось преступлений и правонарушений, связанных с пьянством на бытовой почве". Отмену запрета Мингорисполком объяснил увеличением продаж контрафакта, качество которого вызывало сомнения.

Но что изменилось с тех пор? Неужели в Минске за три года перевелись "таксисты", готовые продать пассажиру бутылочку водки, или "другие", которые налаживали продажи алкоголя через соцсети?

Ну и что теперь?

Справедливости ради, с 1 июля 2015 года в Беларуси действуют специальный указ и декрет, направленные на усиление государственного регулирования в сфере производства и оборота алкогольной продукции. Но сам же Лукашенко, говорил, что "определенные негативные тенденции сохраняются".

Кстати, отмена ограничений в 2015 году состоялась за два месяца до «президентских выборов». Совпадение?

Когда в Беларуси впервые ограничивали торговлю алкоголем?

С проблемой суррогатной продукции и контрафактом милиция сталкивалась и раньше. В 2006-2007 годах даже действовал частичный запрет на продажу алкогольной продукции после 23:00. Представители МВД рассказывали, что на теневом рынке из-за ограничений значительно увеличилось количество суррогата, опасного для здоровья.

Отдельной строкой идет предложение МВД запретить продажу алкоголя лицам в возрасте до 21 года. Эта тема поднимается ежегодно как минимум с 2014-го. Однако пока никаких изменений: ни правительство, ни Лукашенко не поддерживают эту инициативу. Легально купить алкоголь можно купить сразу после 18-го дня рождения.

По ком прозвонит колокол?

По прогнозу Минфина, акцизы должны составить 8,9% от налоговых доходов консолидированного бюджета Беларуси на 2018 год. Это 2 465 553 100 рублей. Здесь учтены не только алкогольные, но, например, и табачные акцизы. Но несложно догадаться, что ограничение на продажу алкоголя в Минске приведет к существенному уменьшению этой суммы.

Уменьшатся также налоговые поступления от ночных магазинов, которые уже заявили Еврорадио, что прогнозируют снижение своей рентабельности. Часть из них вообще откажется от того, чтобы работать 24/7, и будет закрываться в 23:00 - когда становится запрещено продавать спиртные напитки.

Белорусская алкогольная промышленность сейчас не в лучшем состоянии. Недавно объявил о банкротстве "Подсвильский винзавод". "Бобруйский завод напитков", несколько лет назад объявленный банкротом, 28 сентября заявил, что начинает процедуру ликвидации. И в эту нелегкую годину решено запретить в Минске ночную продажу алкоголя! Ждем, по ком следующему прозвонит колокол.

Борьба с алкоголизмом в странах постсоветского пространства – тема долгих дискуссий политиков и простых обывателей. Если в других странах ввели строгое ограничение на график продажи алкоголя, то в Белоруссии ситуация иначе. Лимит на реализацию спиртных напитков населению принял другие формы.

В статье:

Немного статистики

По информации ВОЗ, ежегодно белорусы выпивают 16,4 литра спиртного на человека, уступая первенство антирейтинга только литовцам. По результатам Белстата, по результатам продаж в стране приходится по восемь литров алкоголя на граждан старше 15 лет. На август 2017 года на диспансерном учете наркологических клиник Белоруссии находились 164 тыс. больных хроническим алкоголизмом. Из них 35 тыс. человек проживают в Минске.

Доступность алкоголя

В 2015 году на территории Белоруссии действовал запрет на продажу алкоголя в ночное время. Непопулярный закон недолго был в силе, его отменили через два месяца, заменив более толерантными ограничениями. Минздрав Белоруссии продолжает ратовать за ограничение ночной продажи спиртного, мотивируя необходимостью оздоровления нации.

МВД, поддерживая инициативу Минздрава, считает, что запрет не изменит сложившуюся ситуацию. В Белоруссии алкоголь продают круглосуточно на заправках и в супермаркетах, специализированных магазинах и кафе. Согласно статистике силового ведомства, пьянство имеет отрицательную тенденцию, количество нетрезвых нарушителей ежегодно сокращается без кардинального запрета.

(Видео : “Лукашенко о алкоголизме и наркомании”)

Считается, что «запретный плод сладок» и ограничение на ночную продажу вынудит покупателей обратиться к домашнему ремеслу самогоноварения. Что намного опаснее для жизни и здоровья, чем сертифицированное спиртное. Действие «сухого закона» способно нанести ощутимый экономический ущерб внутреннему алкогольному рынку. Официальные сайты различных ведомств провели открытый опрос пользователей, демонстрируя важность общественного мнения в принятии важного закона.

По официальной версии, пилотный проект антиалкогольного указа продемонстрировал полную несостоятельность в силу активизации «теневого» сегмента рынка. Искусственный дефицит повысил востребованность контрафактного алкоголя, который часто оказывался крайне низкого качества. Участились случаи отравления домашним самогоном. Законопроект срочно отменили, чтобы не усугублять ситуацию.

Не смотря на лояльность законотворцев, «спиртные» ограничения в стране все же существуют. Районные и областные власти пользуются полномочиями для сохранения трезвости сограждан. Инициатива «на местах», носящая кратковременный характер, находит живой отклик, поддержку населения. Статистические данные подтверждают оправданность, эффективность превентивных мер. Разнообразие ограничительных мер проявляется в действии:

• Ввели «сухие дни» в период школьных первых, последних звонков, выпускных балов;
• Запрещается приносить, продавать спиртное на стадионах;
• На крупных предприятиях установят алкорамки в 2019 году.

«Сухие дни» стали традиционными первого сентября, в День молодежи, другие общенациональные празднования. Одновременно с этим ведётся активная популяризация здорового образа жизни, разъясняется специфика «пивного алкоголизма».

Антиалкогольные проекты

Белорусские ведомства продолжают разрабатывать законопроекты по контролю потребления спиртного. Над этим работает специальная межведомственная комиссия, в которую входят эксперты министерств:

• Здравоохранения;
• Внутренних дел;
• Финансов.

Коллеги учитывают наработки соседних стран. Уникальность белорусских проектов состоит в использовании предупредительных мер без радикальных ограничений.

Ссылаясь на позитивный опыт западных государств, планируется снизить численность торговых точек. Сейчас в стране приходится один магазин с алкоголем на каждые 600 человек. В Европе этот показатель в четыре-семь раз ниже. Так, в Швейцарии на четыре тысячи покупателей приходится только один магазин с ассортиментом алкогольной продукции.

Силовое ведомство, ссылаясь на статистику, предлагает повысить возрастной порог доступности спиртного с 18 до 20 или 21 года. Молодые люди этого возраста представляют группу высокого риска в нарушении УК в состоянии опьянения. МВД приводит пример европейских стран, где 18-летним запрещается продавать, употреблять алкоголь.

Еще один рычаг регулирования – повышение цен на акцизы 40-градусного алкоголя при одновременном снижении стоимости акциз на пиво и слабоалкогольные напитки. В Белоруссии соотношение акцизов составляет 1:1,3 при 1:16 в Европе. Для этого планируется внести соответствующие изменения в Налоговый кодекс.

Так же планируется внедрить опыт Скандинавских стран. Граждане Финляндии, Швейцарии приобретают спиртное исключительно в специализированных торговых залах только в определенное время. Вынесение отделов с алкоголем в специальные магазины создаст более благополучные условия воспитания подрастающего поколения.

Антиалкогольные проекты находятся в стадии разработки, согласования на уровне министерств Белоруссии. По каждому вопросу тщательно изучается мнение общественности. Дата реализации новых законов еще не известна.

Президент Беларуси Александр Лукашенко распорядился в течение суток отменить ограничения продажи алкоголя в торговой сети в ночное время с 23.00 до 07.00, которые в порядке эксперимента введены с 1 октября в Минске и местами на районном уровне. Об этом БЕЛТА сообщили в Администрации президента Беларуси.

«Президент, ознакомившись с представленной ему информацией, принял решение в течение суток отменить эти непродуманные решения», — заявили в Администрации.

Данное решение главы государства продиктовано тем, что бороться с пьянством и алкоголизмом необходимо не подобными однобокими запретами, которые на практике вместо ожидаемого положительного результата оборачиваются ростом теневого рынка и криминальной сферы, в том числе увеличением предложения контрафактной продукции.

Отмечается, что опыт как Беларуси (начиная с советских времен), так и зарубежных стран свидетельствует о неэффективности и даже вредности запретов. Порой непродуманные решения в данном ключе приобретали самые гипертрофированные формы, вплоть до вырубки виноградников, что на долгие годы практически уничтожило целые отрасли сельского хозяйства в ряде стран.

«С другой стороны, спрос всегда находит предложение. Продажи из-под полы теми же таксистами, рост употребления любых спиртосодержащих жидкостей, проблема контрафакта в условиях невозможности контролировать ситуацию в рамках цивилизованных условий торговли… И, как результат, увеличение количества правонарушений и алкогольных отравлений, дополнительная нагрузка на систему здравоохранения и расход бюджетных средств. Все это также наиболее вероятные последствия подобных запретов», — поделились в Администрации президента подоплекой принятого решения.

При этом подчеркивается, что решение существующей проблемы должно носить комплексный характер с главным упором на меры профилактического и воспитательного характера, формирования моды на здоровый образ жизни.

Ранее в Минске было принято решение алкогольных напитков в ночное время по 1 октября 2019 года. С 23.00 до 7.00 в торговой сети запрещена реализация водки, ликеро-водочных изделий, вина, коньяка, бренди, кальвадоса, шампанского и других напитков с объемной долей этилового спирта 7% и более, а также пива и слабоалкогольных напитков. Продавать алкоголь в это время могут только объекты общественного питания в розлив. К данному эксперименту местами подключились и на .

Сегодня в Главном управлении торговли и услуг Мингорисполкома , что с инициативой ограничения розничной продажи алкоголя выступило Министерство внутренних дел страны. Ведомство предложило провести комплексный эксперимент по совершенствованию розничной торговли алкогольной продукцией. Цель — профилактика пьянства и связанных с ним правонарушений. По данным ГУВД Мингорисполкома, в столице за 8 месяцев зарегистрированы 1483 преступления, совершенных людьми в состоянии алкогольного опьянения. Зафиксированы около 9 тысяч сообщений о семейно-бытовых конфликтах, причиной которых стало употребление алкогольных напитков.

В Главном управлении торговли и услуг Мингорисполкома рассказали, что люди, которые живут рядом с круглосуточными магазинами, жалуются на посетителей: те располагаются в соседних дворах, употребляют горячительные напитки, ругаются, дерутся.

В столице ночью продают алкоголь 88 магазинов, многие из которых расположены на АЗС. По статистике, алкоголь составляет до 40% от покупок, совершаемых после 23.00.

«Ночной сухой закон» в Минске летом 2015 года. С 15 июня по 26 августа алкоголь продавали в торговых точках с 9.00 до 22.00. После совещания, на котором Александр Лукашенко раскритиковал правительство за нерешительную защиту внутреннего рынка алкоголя, все ограничения отменили. С инициативой вернуть запрет на продажу алкоголя в ночные часы выступали Минздрав и МВД.

Новость взята из открытого доступа РУП «БЕЛТА» в соответствии с правилами , указанными на сайте агентства.

Уже с понедельника, 1 октября, в Минске снова ограничат продажу алкоголя ночью. Речь не только о водке, коньяке, вине и шампанском, но и о пиве и слабоалкогольных напитках. Хотите выпить позже 23.00 - пожалуйте в объекты общественного питания, там нальют. А на магазины уже не стоит рассчитывать. Логично и понятно. И это тот самый редкий случай, когда участники спора солидарны в главном - в стратегии. Алкоголь не товар жизненной необходимости, к которому доступ должен быть круглосуточным. Водораздел между точками зрения прошел в вопросе тактики. Ведь Минск уже вводил аналогичный запрет в 2015 году, и продержался он 2 месяца и 10 дней. Потом все вернулось на круги своя. «Что за шараханья? - недоумевает один спорщик. - Неужели нельзя определиться раз и навсегда, как это сделали многие страны?» Его же оппонентка считает, что в таком тонком вопросе можно и нужно прощупывать верные решения. У каждой страны и даже региона здесь свой путь. А вас, уважаемые читатели, в этой ситуации ничего не напрягает? Фото РЕЙТЕР

Время и место

Роман РУДЬ

Моей первой реакцией на новость об ограничении продажи алкоголя в Минске была мысль: «Что, опять?!» Мы же это уже проходили три года назад! Летом 2015–го в прессе появились многочисленные обоснования для такого шага, как запрет на торговлю спиртным с 22.00 до 9.00. Озвучивалась тревожная статистика насчет влияния алкоголизма на здоровье нации, говорилось о росте преступности вокруг ночных магазинов, утверждалось, что эта мера значительно снизит потребление алкоголя на душу населения... Городские власти заявляли, что минчане привыкнут к этому запрету, как привыкли к дням трезвости (которые, кстати сказать, до сих пор подвергаются критике). Первые полгода планировалось отслеживать ситуацию, а потом, видимо, торжественно доложить об успехах. Но какие там полгода! Ограничение продержалось чуть больше двух месяцев. А потом запрет сняли. Магазины получили право торговать пивом и водкой все время своей работы. И вот ситуация повторяется. Сколько времени продержится новое ограничение?

Пойми, Люда, я вовсе не против таких мер, как постепенное снижение доступности выпивки. Приветствую даже те ежовые рукавицы, в которые государство взяло рынок алкоголя в Швеции. Там спиртное в магазине можно купить только с 10 до 18 часов по будням, с 10 до 14 в субботу и вообще невозможно приобрести его в воскресенье и по праздникам. В Литве уже девять месяцев действует правило, по которому алкоголь продается только с 10 до 20 часов, а по воскресеньям - до 15. Прекрасные меры, призванные защитить население от пагубных соблазнов. Но в этом деле я категорически против неуместного шараханья в пространстве и времени! Не должно быть такого, чтобы сегодня нельзя, завтра можно, послезавтра снова ни–ни. Уверен, не даст ощутимого результата также локальность запретов, когда в одном месте купить бутылку строго запрещено, а через 100 метров - пей, хоть залейся. Последнее обстоятельство, кстати, особенно проявлялось в вышеупомянутые «дни трезвости». Они, как и грядущие правила, касались только Минска. А вот на заправках, расположенных на внешнем кольце МКАД, торговля шла вовсю: ведь это уже Минский район, там можно было купить все, что угодно.

Так что мы получим в результате новых антиалкогольных мер, которые затронут только столицу? По моему мнению, лишь увеличение количества пьяных, которые будут на четвереньках переползать скоростную трассу, чтобы докупить вполне доступную водку за кольцевой. А, ну да, еще вырастет выручка таксистов, перевозящих туда пассажиров, ищущих «догонки». И увеличится прибыль торговых точек за МКАД. Но разве ради этих выгод государство идет на борьбу с пьянством?

Сам я давно не употребляю, поэтому вроде бы тема не должна меня волновать. Однако расскажу, почему при этом я вдруг приветствовал отмену ограничений на продажу спиртного. Все просто: многие магазины, воодушевленные перспективой хороших продаж, значительно увеличили время работы. А некоторые и вовсе перешли на круглосуточный режим. Допускаю, львиную долю их выручки по ночам составляла торговля спиртным. Но при этом всякий трезвенник мог в любое время приобрести там обычные продукты. И случаев, когда резко понадобилась пачка пельменей и булка хлеба, было хоть отбавляй. Задержался до полуночи на рабочем дежурстве - спокойно заезжай в ночной магазин, покупай себе еду. Внезапно нагрянули гости из другого города, не рассчитавшие время приезда - не беспокойся об угощении, в любое время можно было приобрести все для позднего ужина. При возвращении из отпуска, когда самолет прибыл с опозданием, нас дома ждал бы пустой холодильник. Но мы и в час ночи сумели его наполнить. Теперь, боюсь, эти удобства закончатся. Ни один магазин, лишенный права торговли алкоголем после 23 часов, не станет держать двери открытыми ради нескольких покупателей макарон. Думаю, они сократят время работы. Чтобы через пару месяцев снова его увеличить?

Нестабильность запретительных мероприятий лихорадит и саму торговлю. В 2015 году гипермаркеты вводили, потом отменяли, затем снова возобновляли ночные смены. Составляли новые графики, планировали объемы продаж, оплачивали труд экономистов и бухгалтеров, который оказывался то зряшным, то опять необходимым. Никто ведь еще не подсчитал, в какие материальные потери вылился тот 2–месячный «эксперимент». Думаю, они были немалыми.

В общем, мое мнение: местечковой узостью ограничений, а также их непостоянством мы наступаем на старые грабли. Нужна твердая, понятная и последовательная антиалкогольная политика. Чтобы раз и навсегда. Причем одновременно по всей стране. Отдавать подобные решения на усмотрение местных властей - значит плодить все те последствия, которые я уже перечислил. Не должно быть такого, чтобы, допустим, в Кричевском районе торговали спиртным строго до 20 часов, а в соседнем Климовичском - до 22. Антиалкогольный закон должен быть един, как Уголовный кодекс. При этом, разумеется, стоит предусмотреть «трезвые» торговые точки, которые в обязательном порядке станут торговать продуктами в любое время.

Градус запрета

Людмила ГАБАСОВА

Притомила меня тема алкоголя, но придется к ней вернуться, раз уж у тебя, Роман, такая буря эмоций. Могу только догадываться, почему тогда, в 2015–м, было решено сдать назад. Но уверена, что тут не обошлось и без лоббирования своих интересов со стороны торговли и производителей всевозможного горячительного. Они же видят, в чем главная цель покупателя ранним утром и ближе к полуночи. Я вот сколько сама ни стояла у кассы в эти часы, ни разу не видела, чтобы человек побежал за батоном или кормом для собаки: на конвейерной ленте всегда была характерная картина, а у стеллажей с алкоголем - легкое столпотворение. В будни самым ходовым вечерним товаром, сами же продавцы признавали, были вино и пиво, по выходным - водка. Ввели ограничения - выручка в эти часы упала. А кто хочет деньги терять? В управлении торговли и услуг Мингорисполкома ссылались еще на побочный эффект того эксперимента: мол, теневой оборот алкоголя пошел в гору, повалил контрафакт. Были даже случаи изъятия российской водки по доллару и виски по три доллара. Естественно, сомнительного качества. В общем, под маркой «меньшее из зол» чашу весов стороны, заинтересованные в ночных продажах алкоголя, склонили в свою пользу.

Но ведь все понимали: это временно. Пока не найдутся более веские контраргументы и более компромиссное решение. Все последние годы к вопросу предлагали вернуться и МВД (которое владеет статистикой правонарушений: каждое четвертое преступление совершается подшофе), и Минздрав (которому приходится расхлебывать последствия бурных ночных возлияний). Тем временем некоторые магазины совсем потеряли берега. Сужу по своему району. Тот продуктовый, что всегда открывался в 9.00, а закрывался в 23.00, вывесил новый график: 8.00 - 23.30. Другой начинает работу уже с 7.00, а торгует до самой полуночи. Это о бедных отпускниках с пустыми холодильниками так пекутся? О честных трудоголиках? Забывчивых блондинках? Или о совершенно конкретном контингенте, наскребающем мелочь на бутылку по всем карманам?

Ты же сам, Рома, говоришь: в 2015 году вводили более строгие ограничения - с 22.00 до 9.00. Сейчас сделали определенные послабления. Видимо, имея в виду всевозможные форс–мажоры, которые у каждого человека иногда случаются. Что ж, просто посмотрим, что это даст. Не исключаю, что решение неокончательное - как–никак, объявлен срок эксперимента: до 1 октября 2019 года. А вдруг торговля с производителями, подсчитав доходы, поутихнут со своей «горькой правдой»? И мы наконец перестанем демонизировать таксистов, которые якобы только и ждут, чтобы торговать спиртным из–под полы или мчаться за МКАД? И вообще, что толку–то сейчас горячиться? Ты хочешь извинений, оправданий или просто отстаиваешь чужое право на алкогольную вольницу? Не думаю, что будет так уж тяжко привыкнуть к новому порядку. Максимум нам придется научиться загодя планировать свои покупки и делать небольшие запасы. Это совсем неплохо, скажу тебе как хозяйка. Импульсивные приобретения - не лучшие.

Нет единого рецепта в вечной борьбе человечества с алкоголем. И даже те страны, на которые нам предлагают равняться, имеют весьма относительные успехи. Возьмем упомянутую тобой Швецию. На днях моя подруга оттуда вернулась. В шоке. Говорит, в среду и пятницу на улицах - засилье подвыпивших людей. Причем сильно, до обратной реакции организма. Трезвые вежливо обходят их, косясь с пониманием и сочувствием: человек снял стресс, это нормально... В винодельческой Франции запрещены только реклама алкоголя на ТВ и других медиа, так называемые открытые бары, где в стоимость входных билетов включены горячительные напитки, а также их продажи в точках общепита и магазинах при автозаправочных станциях с 18.00 до 8.00 (профилактика ДТП налицо!). В другой «Мекке виноделия», Испании, алкоголь запрещено продавать в основном на стадионах и разрешена его реклама, чего не скажешь о Каталонии. В России тоже все очень по–разному в тех 70 регионах, где действуют ограничения. Где–то крепкий алкоголь отпустят в магазине только с 10.00 до 22.00, на Чукотке же - с 12.00 и 20.00. Да что говорить, в США в некоторых штатах до сих пор действует сухой закон, а в некоторых пить пиво можно только... сидя!

Пытаясь разобраться в этой пестрой мозаике, я прихожу к убеждению: мир еще в поиске. Еще не нашел тут баланс между личным и общественным, правами и обязанностями, традициями и требованиями времени. Привычкой, пустившей глубокие корни, и эмоциональным напряжением, в котором человек нынче должен постоянно существовать, если хочет чего–то добиться. Проще, безусловно, взять и запретить, поставив жирную точку. Гораздо сложнее - пробовать так и сяк, взвешивать, анализировать последствия. Но это, по–моему, продуктивнее. А главное, гуманнее для нас всех.